(3.2) Schritt 1: Was ist? Die Auswirkungen der Arbeitslosigkeit (Perspektivwechsel; M 3a – 4, S. 17 ff. )

Das Schicksal arbeitslos zu sein: Arbeitslosigkeit ist demütigend (M 3a); Arbeitslosigkeit macht krank (M 3b, 3c);
Arbeitslosigkeit verursacht hohe Kosten für die Allgemeinheit (M 4);
Arbeitslosigkeit bleibt das Kardinalproblem der Wirtschaftspolitik – sowohl aus wert- als auch aus zweckrationaler Perspektive (Politikdidaktik 1994: 81 ff.).

Bereits die Problemdefinition beruht auf einem Werturteil.

Das Schicksal arbeitslos zu sein: Arbeitslosigkeit ist demütigend (M 3a); Arbeitslosigkeit macht krank (M 3b, 3c);